«Национальные цели и социальные вызовы: региональный аспект»

15 января 2019 года в РАНХиГС (Москва, пр-т Вернадского, д. 82) в рамках Х юбилейного Гайдаровского форума – 2019 состоялась панельная дискуссия: «Национальные цели и социальные вызовы: региональный аспект».

В первый день работы Форума состоялась панельная дискуссия: «Национальные цели и социальные вызовы: региональный аспект», на которой были обсуждены следующие вопросы:

- обеспечение достижения национальных целей на региональном уровне;

- актуальность стратегии социально-экономического развития на уровне региона;

- социальная политика: синхронизация полномочий и источников финансирования.

Модератором панельной дискуссии выступил председатель Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы РФ Андрей Михайлович Макаров.

В работе панельной дискуссии приняли участие члены правительства России и ряд губернаторов в том числе:

- Силуанов Антон Германович, первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации – министр финансов Российской Федерации;

- Голикова Татьяна Алексеевна, заместитель председателя Правительства Российской Федерации;

- Скворцова Вероника Игоревна, Министр здравоохранения Российской Федерации;

- Решетников Максим Геннадьевич, губернатор Пермского края;

- Комарова Наталья Владимировна, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- Любимов Николай Викторович, губернатор Рязанской области;

- Артамонов Анатолий Дмитриевич, губернатор Калужской области;

- Азаров Дмитрий Игоревич, губернатор Самарской области;

- Цыбульский Александр Витальевич, губернатор Ненецкого автономного округа.

Задавая тон дискуссии, А.М. Макаров предложил: «Давайте говорить не о деньгах. Важно понять, готовы ли регионы к выполнению задач, поставленных в майском указе президента Владимира Путина, за что отвечают они, а за что — Федерация, почувствует ли население изменения в своей жизни уже в 2019 году?».

Как сообщил А.Г. Силуанов: «Больше 60% задач в указе относятся к регионам. Если даже будут деньги, а не будет организации, не получится ничего без положительного взаимодействия с субъектами. Есть национальные проекты, в которые записаны федеральные проекты. Мы должны знать, кто за что отвечает».

Кроме того, Правительство понимает, что возлагать на регионы новые обязательства нельзя, поэтому их доля в дополнительном финансировании национальных проектов - 5% и даже меньше, остальное дает Федерация. Главная задача регионов - грамотно организовать выполнение поставленных задач. Но в региональных правительствах, по его мнению, не всегда есть способные на это специалисты.

По словам А.Г. Силуанова, в последние шесть лет, выполняя предыдущие майские указы В.В. Путина, регионы были вынуждены наращивать госдолг, чтобы увеличивать зарплаты бюджетникам. Делали они это в ущерб инвестициям, и теперь для выполнения национальных проектов им выделят дополнительные ресурсы, только в следующем году - 600 млрд руб. В эту сумму входят и инвестиции в строительство дорог, жилья, развитие коммунального хозяйства. Регионам будут передавать акцизы на нефтепродукты, которые пополнят их дорожные фонды. По сравнению с тем, что было три-четыре года назад, финансовое состояние регионов стало более устойчивым, и это позволяет приступить к реализации национальных проектов.

«В прошлом году профицит консолидированного бюджета регионов составил 505 млрд руб., после дифицита в 52 млрд в 2017 году. Отношение долга регионов к их налоговым доходам снизилось до 27% с 30–35% в предыдущие годы», - подчеркнул А.Г. Силуанов.

Важное значение ранее принятых на федеральном уровне решений, которые помогли регионам в их развитии и реализации национальных проектов, отметил в своем выступлении А.Д. Артамонов. В частности, он назвал инициативы Министерства финансов России по выделению бюджетных кредитов, реструктуризации долгов, изменению пропорции софинансирования инвестиционных программ. По его мнению, этот опыт необходимо учесть при реализации национальных задач на современном этапе. При этом необходимо более тщательная проработка всех нюансов взаимодействия центра и регионов в части обеспечения финансирования данной работы.

Кроме того, А.Д. Артамонов акцентировал внимание на том, что не только на общегосударственном уровне, но и в самих регионах важно создать условия для повышения эффективности экономики, благодаря чему происходит наполнение бюджетов: «Главное - заработать, наполнить нашу казну: федеральные, региональные, муниципальные бюджеты. Первоосновой должно стать создание условий, мотивирующих экономику развиваться. И главное на сегодня – инфраструктура». Именно создание и укрепление инфраструктуры во всех сферах он определил в качестве ключевой задачи на ближайшую перспективу.

 

Подробнее читайте в журнале "Лидеры Отрасли"